（四）调整学生管理方式
社会上有人说高中学校是监狱，我们很不愿意接受这样的称号。但是，看看高中教育管理的现状，不能不让人感到担忧：一是看守式管理。这种管理很普遍，老师的责任就是把学生给我看住，别打架、别捣乱就行。在这里，老师不就真的成了看守了吗？二是罚款式管理。对学生的管理什么都与金钱挂钩，用罚款来管理学生。我到一个高中去暗访，发现学校管理公告栏里有一个通知，说看闲书要罚款。我问校长，什么是闲书啊？与教科书无关的都是闲书。如高中生看小说就看是闲书。所以，有的学生说看《红楼梦》被老师抓住了，一页罚一毛钱，结果一下子被罚了50元钱。三是打骂式管理。对那些不听话的，敢于对抗的学生，实在没有办法了，就打、就骂。四是反省式管理。学校管不了啦，或者严重违犯校规，就把学生赶回家反省，有的一反省就是两周。
大家想想这四种管理行为，离学校育人有多大距离？所以，高中学校要调整对学生的管理方式，尽快解决对学生管理过死、过硬的问题。一是要从封闭式管理向开放式管理转变。由于不少学校长期实行学生一个月回家一次，基本上采取的都是全封闭式管理。现在，学生要过双休日，要允许学生回家，学校管理就必须逐步从封闭式管理向开放式管理过渡。二是从被动约束式管理向主动自主式管理转变。你给了学生自主学习与生活的空间，就必须培养学生的自主管理和独立生活能力。三是从完全统一的学习管理到学生个性差异的学习管理。高中课程实行选修课之后，已经打破了所有学生一张课程表的问题，在这种情况下，必须加强对学生的选课指导和管理。四是要从学校的包办管理向多元协作管理转变。就是说，要改变学校包办管理的局面，实现学校管理、家庭管理以及社会管理的协调统一。
在这里，我想强调指出的是：不能从一种简单管理，即无所不包的保姆式管理，走向另外一种简单管理，即强制学生离校。你不是要规范节假日、双休日嘛，那好了，只要到了节假日、双休日，我就强制学生离校，采取这种一推了之的办法，无非就是我不承担安全责任、管理责任。我认为，这种不负责任的管理行为是坚决不允许的。
（五）调整教师管理方式
这里有一封信，是一位老师寄给我的刚刚修订过的《某某学校关于修改完善奖惩制度的通知》。其中规定：第一，教师个人成绩、备课组成绩、班级连带成绩三部分所占比例为一年级4：2：4，二年级3：3：4，三年级2：4：4；第二，奖励面减少1/3，就是位列后1/3的不受奖，后1/3不受奖人员中，成绩特差的，直接落聘；第三，后1/3不受奖的资金拿出一部分来增加到前1/3中成绩突出的老师身上，另一部分用在老师的福利上，第一个1/3的老师，平均每学期高中2100元、初中1400元，等等。
现在，不少高中学校整个管理一切都是围绕高考成绩奖励来的。不仅如此，更可怕的是有的学校学生学费都不一样，成绩好的学生少收学费，成绩不好的学生多收学费。现在对高考的重奖，有的直接发奖金多达几万元，有的发纯金金牌，有的组织出国旅游，还有的甚至奖励汽车。这种管理方式是不是需要调整了？需要调整。那么调整的关键是什么？我认为，对老师的管理要从围绕升学成绩的管理转向围绕成就教师事业的管理。高中教育既是成就学生的，也是成就老师的，是学生成长的地方，是教师干事创业的地方。
对教师管理方式的调整：一是要对教师进行人生价值的引领。高中教师的人生价值在哪里？是不是就是年复一年把学生送到高校里？高中教师有没有职业的幸福感？为什么？这些问题都是高中学校对教师管理面临的重要挑战。二是要加强教师职业道德建设。绝大多数教师都是非常优秀的。但是，也不能不承认，有部分老师现在跃跃欲试，不是放假长了嘛，双休日来了嘛，赚钱的机会到了。在这里，我们要切实采取措施，扼制有偿家教。同时，禁止学校与校外机构联手办各种名目的收费培训班，把针对学生的各种名目的校外收费培训活动规范引导到学校组织的促进学生个性发展的教育活动上来。为此，要尽快研究制定出台《山东省中小学优秀教师教学辅导活动的指导意见》。三是加强对教师专业发展的管理。我认为，说到底，应试教育是最简单的教育，它把人类最复杂的教育实践活动简单化了，教师的任务就是上课、让学生作题、管住、反复训练、一模、二模、三模，然后统计成绩、排队，等等，这种教育活动是最简单的。但是，素质教育无疑对教师专业发展提出了前所未有的新要求，各个高中都要统一规划如何促进教师专业发展问题。省教育厅经过反复研究，准备从今年暑期开始，每年拿出一定时间组织开展高中教师全员培训活动。今年，主要任务就是学习高中新课程标准和对教学改革提出的新要求。四是加强对教师的育人管理。培育合格学生和培养英才一样重要，转化一个后进生和培养一个大学生一样重要。
（六）调整学校教育、家庭教育、社会教育之间的关系
多少年来，高中学校几乎完全包办了家庭教育、社会教育的责任。现在，省教育厅一规范节假日、双休日，学生的假期、双休日比过去时间长了，有些家长就有意见：学生回到家里，我管不了，这不是学校不负责任吗。这种教育是很可怕的，因为你不可能永远包办它。大家要立足于这样几点：一是学校是主体。学校是有目的、有组织的专门教育机构，承担着主要教育责任。二是学校不能包办、代替家庭教育、社会教育，德育的问题、学习兴趣的问题、良好习惯养成的问题，适应社会的问题，等等，有些是学校应该关注的，有些是需要在家庭里面培养的。三是学校要引领、干预家庭教育和社会教育，要实现三者的协调和统一。学校不能把家长会开成公布学生考试成绩的会，开成向家长告状的会，更不能开成批斗会，而应该开成协调学校教育与家庭教育关系，引导家长提高自身教育素质，协助学校指导帮助学生健康发展的会。四是要加强对学生课外、校外教育的指导。今年，各个学校都要把如何指导学生过好节假日、双休日，把培养学生的自主管理能力和独立生活能力作为一个重要课题。
四、加强领导，强化管理，确保各项改革措施的落实到位
各级行政部门按照教育厅党组的统一安排，要把推进素质教育作为中心任务，作为未来一个阶段工作的重中之重。
（一）明确责任，严格管理
一是要明确责任。谁办学谁管理，谁办学谁是落实《山东省普通中小学办学管理基本规范》的责任主体。现在有一种倾向：既然全省统一行动，高中突破，那高中你省里就直接管理吧。其实，推进素质教育，全省“统一行动，高中突破”，绝不等于把规范高中办学行为的责任交给省里，而是省里统一出台规范和管理政策，谁办学谁负责落实，省里负责强化监督检查。在这里，按照分工协作的要求，在统一执行《规范》基本要求的前提下，义务教育阶段规范办学行为的具体措施和工作安排，可由各市作出相应的规定和部署；高中阶段规范办学行为的政策和工作安排由省教育厅统一部署实施。二是要坚持实事求是。比如，对于2007届学生的文理分科问题，对于高三学生的双休日问题，教育厅经过反复研究，采取了过渡的办法。这就像一辆正在高速奔跑的汽车，如果一时刹车太猛的话，可能会出现问题。三是要真抓实干。对于推进素质教育，完全是一种责任使然，省厅没有任何作秀的想法。各级教育行政部门必须真抓实干，一抓到底，多干实事，多做少说，扎实工作，全力以赴地抓好落实，不折不扣地把工作落实到位。四是要强化随机督导检查。希望各级教育行政部门把随机督导变成工作常态，变成管理常态。五是要严格管理，严肃纪律。对拒不执行各项政策规定的，必须追究责任，绝不姑息迁就。
（二）密切关注当前改革中面临的几个突出问题
要实事求是地对待改革中已经出现或即将出现的各种问题。
一是严格规范双休日问题。规范双休日这个提法是不科学、不准确的，沿用了党政机关或企事业单位工作人员的提法。其实，学生的周六、周日与国家工作人员、企事业单位工作人员的周六、周日是不同的。也就是说，学生的双休日不是完全意义上的休息日，应该是自主学习与生活日，带有学习与丰富生活的双重含义。怎么规范？第一，周末不允许学生回家或强制学生回家都是不对的。从实际出发，为了便于管理，可由各学校统一作出规定，我们提倡两周让学生回家一次。第二，双休日不上课，不统一组织自习。什么叫不统一组织自习？就是不统一规定学生学习时间表，不强制学生必须到教室里学习，不允许教师在教室里对学生进行任何讲课或辅导，等等。第三，严格意义上讲，双休日的时间应该允许学生自主安排，但为了过渡，目前学校应该指导好孩子的双休日的学习与生活。第四，逐步从统一自习过渡到自学。就是要从有教师值班的自习，逐步过渡到学生完全自己安排时间，自己安排活动，自己管理自己的自学或自主实践活动。有人讲，有了问题怎么办？真有问题就好了，有了问题同学互助行不行？等到正常学习日请教老师为什么不行呢？有必要有问题必须随时请老师解答吗？我看未必。
二是调整高三家长心态问题。应该说，我们的改革得到了广大家长的欢迎，但也有一部分家长，特别是高三的家长有些顾虑，甚至有些意见。主要担心：怕学校统一组织的学习时间少了，影响孩子升学；怕自己孩子上学的学校执行，别的地方不执行，不公平；怕自己的孩子回到家管不了，上网吧，等等。对高三家长存在的这些思想认识问题，需要认真对待。各高中学校都要通过召开家长会、学生会等方式，加强与家长的沟通，做好家长的思想工作，疏导家长的认识，打消家长的顾虑。要告诉家长，全省统一行动，各级教育行政部门加强监督管理，不存在吃亏问题；要告诉家长，学生的学习需要张驰有道，在高度紧张的学习状态下，让学生适当的放松、变换学习方式，更有利于学生学习效率的提高；要告诉家长，影响教育质量、影响升学的因素是多方面的，家庭教育、家长的配合也是重要因素之一，等等。
三是解决部分局长、校长顾虑问题。不可否认，在普遍欢迎省教育厅实施素质教育的同时，还有部分教育局长、部分校长有顾虑，他们总怕自己执行省里的政策，别的地方不执行怎么办？总怕省里要求不要搞高考排名，当地领导要求怎么办？等等。克服这些活思想，一靠加强学习，提高思想认识；二靠严格管理，坚决制止违规办学行为；三靠疏导，通过实施高考报名社会化、保护考生高考成绩和录取等隐私，来减轻高考排名的压力；四是靠监管，今年高考之后，要采取切实措施制止各种违规炒作和重奖高考升学率的现象。
四是正确调整教师心态问题。面对全省推进素质教育，教师们是欢欣鼓舞的。但我们必须看到，引导广大教师正确认识这场改革，认真对待这场改革，切实适应这场改革，积极投身这场改革，对于各级教育行政部门、各高中校长来说，面临着一系列严峻考验。实施素质教育对教师的责任心要求不是低了，而是更高了；实施素质教育对教师的能力要求不是低了，而是更高了；实施素质教育对教师工作的考核和评价方式要转变了，而不是不要考核和评价了，等等。高中校长们怎么办？既不能采取简单粗暴的办法压服，如上面要求规范节假日、双休日，但教师必须到学校里加班、搞教研；也不能面对改革采取放任不管的办法。正确的态度，首先，应该组织广大教师认真学习全省素质教育工作会议精神，让教师明白到底什么是素质教育，作为一个教师应该如何对待素质教育，实施素质教育对自己提出了什么新要求，教师如何才能适应这种新要求；其次，要让教师明白，实施素质教育，只有真正解放了学生，才能最后解放教师自己。在此基础上，引领教师加强专业发展，积极投身这场改革。
五是加强舆论引导问题。我省启动素质教育以来，得到了省内外新闻宣传部门的大力支持，推动了我省素质教育工作的实施。在这里，我们应该对新闻界的朋友们表示衷心的感谢！在今后的工作中，一方面，各地应该继续加强与新闻部门的协调和沟通，借助正确的舆论宣传，加大对实施素质教育的宣传力度；另一方面，要科学引导舆论，对于宣传报道中出现的一些偏颇、片面甚至负面报道，要及时引导和纠正，防止形成声势，以免影响、危害改革的顺利进行。
（三）切实抓好会议精神的贯彻落实
会后各市要尽快落实本次会议精神，把学习全省中小学素质教育工作会议精神与学习本次会议精神，特别是齐厅长的讲话精神结合起来，认真学习贯彻省教育厅对《规范》的政策解读，明确政策界限，统一政策要求，用这些政策规范明明白白地、不折不扣地统一各位高中校长的思想认识。
对本次会议明确要求的规范高中办学行为的各项政策，各市、各县（市区）高中要立即执行。在这里，省教育厅给予各地两个周的调整期。3月1日、2日各市县对所属各高中规范双休日办学行为的情况要进行自查自纠，省里将从3月8日（含8日）起开始对全省高中双休日办学行为的规范情况进行监督检查。
作为学生呢，高中学生不同于初中、小学学生。初中、小学是以规范为主，要建立基本的文化知识素养，基本的行为规范等。但高中呢，从少年到青年的转变，所要求的既要有高尚健全的人格，又要有鲜明的个性。最近我一直在思考前几年炒得很热的韩寒，“韩寒现象”究竟说明了什么？很多人讨论起来，总是攻其一点，不计其余。比如有人说韩寒另类，有人说韩寒是挑战了现行教育制度，有人对韩寒不屑一顾。我觉得最主要的原因，是我们都在按照一种模式、一种尺码对待我们的高中教育、看待我们的高中学生。对韩寒我这是这么看的，我曾看过一些他写的东西，包括一些自传性的东西，他也曾经是一个学习成绩很好的学生，升入高中以后，他也试图“全面发展”，也曾试图想当一名各科成绩都很好的一个优等生，也曾经一度排名在前列。但实际呢，因为他的另一部分天分、一种才能，导致他走向另一条道路。关键是怎么看待这个问题？我想可以给出这样的评价和判断：第一，培养韩寒的那所高中学校，对培养韩寒来说，不是失败的，而是成功的，毕竟涌现出了一位像韩寒这样有个性的学生，因为学校提供给了他这个条件、提供了这个基础，这也是一种成功。对于后来韩寒的道路选择，很多人有非议，比如说写小说成名了，怎么又去当赛车手呢？这是他要实现自己的个性理想，是一种个性张扬，我想无可厚非。作为高中学生，应该有一批这样的孩子。我并不是说，那些埋头苦读、盯着高考成绩的孩子不好，那些为高考苦读的孩子很好，类似韩寒这样个性的孩子也很好。在教育这个问题上，和文化是一样的，没有优劣，只有差异。不同的孩子只有差异之分，没有优劣之别。
那么，用韩寒否定和抨击现行的教育制度，可取不可取呢？也不可取。因为制度设计，应该是面向大多数人，被多数人所接受，只有适应多数人需求的制度才是公平公正的制度。韩寒毕竟是个例，以此来否定整个教育体制显然是不恰当的，多数学生还是适合在现行教育体制下来发展、来成长的。比如有人举证爱迪生的例子，说越学习差的孩子，越有可能成为发明家。实际情况应当是，某个学习差的孩子可能会成为发明家，但学习差的孩子并不一定都会成为发明家，这是两个概念。很多人喜欢拿爱迪生来反证现行的中学教育不行，还有人用比尔•盖茨说明大学教育不行，这都不可取。多数学生还是要按照现行的教育体制走下去，因为这个体制是符合多数学生的特点和需求的。学生的个性和教育体制的共性，到底应该怎么看待？我们应该多学一学一些知名的教育家、一些大学校长的教育理念，比如蔡元培先生在北大的那种兼容并蓄，那种对学生的培养方式。
