正确理解素质教育的本质——回归育人1（转）

正确理解素质教育的本质——回归育人
（一）正视各种关于素质教育的认识误区
我省启动素质教育工作以来，社会各界对我们推出的关于实施素质教育的各项政策措施，曾经产生过一些误解，我们专门就十个问题进行了解读。这些解读资料都放在了省教育厅网站上，大家可以学习参考。
最近一段时间以来，社会各界特别是部分家长包括一些教育工作者，对素质教育的内涵也有许多不准确的认识和看法，不正视这些认识上的误区，不就如何纠正这些认识误区进行沟通和交流，就会对全面推进素质教育工作产生消极影响。这些必须给予正视的错误认识有：
一是素质教育等于多放假。我们抓规范办学行为是从规范中小学生的放寒假开始的。这只是我们工作的起点，而绝不是终点。有些人认为，你们搞的什么素质教育？素质教育就是多放假吗？多放假就是素质教育吗？确实，多放假不等于素质教育。但是，不让孩子放假确实不是素质教育，因为孩子们需要通过放假调整学习状态，通过放假了解社会、观察社会，通过放假参加社会实践，通过放假换一种学习方式……。
二是素质教育等于让学生多玩。有些人认为，素质教育是不是就是少上课呢？让学生多玩呢？让学生多玩不等于素质教育，不让学生玩也不是素质教育。要让学生有玩的必要时间，玩是学生学习的一种必要学习方式。
三是素质教育等于学生双休日不学习。有些人认为，素质教育是不是就是双休日不学习呢？不是。我们从来没有说过双休日就是不学习的日子。学生的学习有两种，一种是在成人特别是老师指导下、帮助下的学习，一种是自我规划、自我控制下的学习。双休日属于第二种学习方式，是学生自主学习与生活的空间。我们不能总是把孩子置于成人的控制之下，他总要长大，他总人离开老师、离开家长走向社会，没有第二种学习与生活做准备，他将来能行吗？
四是素质教育等于轻松愉快。有人认为，素质教育是不是让孩子的学习更轻松？不对。实施素质教育不是为了让孩子学习更轻松，而是现在高中学生的学习生活太紧张，紧张到让学生感到有些压抑、有些窒息、有些让人喘不过气来。这对高中生的身心健康和谐发展极其不利，以至于有些孩子出现精神障碍，甚至患上严重的精神疾病。这不是我们的教育应有的学习状态。在这里，我们可以告诉大家，目前我们的学生这种“苦学”状态，一没有道理，超出了青少年身心承受的范围，二是没有价值，这种“苦学”的结果既不符合国家期待，也不符合教育宗旨。
    五是素质教育等于不要升学。有人认为，素质教育是不是不要升学？素质教育不是要升学，素质教育与升学教育不是对立的，但这里的升学不能违背党和国家的教育方针政策，不能违背学生身心发展规律。
    六是素质教育等于不要考试、不要分数。有人认为，素质教育是不是不要考试，不要分数。素质教育不是不要考试，也不是不要分数，而是目前的中小学教育中考试太多、太滥，分数至上、分数焦虑太严重，我们要控制考试次数，控制过于张扬分数给学生发展带来的不良影响。仅此而已。
    七是素质教育等于放松对学生的管理。有人认为，推行素质教育，把节假日、双休日还给孩子，就是学校对学生放任不管。其实，中小学生的成长历来离不开学校教育、家庭教育、社会教育的配合。让学生过好节假日、双休日不是放弃学校的教育责任，学校要负责规划指导学生的节假日、双休日的学习与生活。在这里，学校并没有放弃自己的管理责任。但我们必须强调指出的是：学校教育不能包办代替家庭教育、社会教育。在节假日、双休日，家庭教育、社会教育同样负有自己不可推卸的责任。
（二）科学把握素质教育的内涵
什么是素质教育？这确是一个智者见智、仁者见仁的话题。
我个人认为：对素质教育最全面最深刻的认识，是1999年6月13日发布的《中共中央国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》和党的十七大报告。
《中共中央国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》指出：“实施素质教育，就是全面贯彻党的教育方针，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就‘有理想、有道德、有文化、有纪律’的、德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人。”
“全面推进素质教育，要面向现代化、面向世界、面向未来，使受教育者坚持学习科学文化与加强思想修养的统一，坚持学习书本知识与投身社会实践的统一，坚持实现自身价值与服务祖国人民的统一，坚持树立远大理想与进行艰苦奋斗的统一。”
“全面推进素质教育，要坚持面向全体学生，为学生的全面发展创造相应的条件，依法保障适龄儿童和青少年学习的基本权利，尊重学生身心发展特点和教育规律，使学生生动活泼、积极主动地得到发展。”
“实施素质教育应当贯穿于幼儿教育、中小学教育、职业教育、成人教育、高等教育等各级各类教育，应当贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育等各个方面。”
党的17大报告更明确提出：“要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。……更新教育观念，深化教学内容方式、考试招生制度、质量评价制度等改革，减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质。”
如果按照上述要求，我们可以对素质教育的内涵做出如下七个方面的界定：
1．遵守“一个方针”——全面贯彻党的教育方针。素质教育要全面贯彻党的教育方针，这是必须，这是前提。
2．围绕“一个宗旨”——以提高民族素质为宗旨。
3．坚持“一个优先”——以育人为本，德育为先。
4．突出“两个重点”——以培养学生的创新精神和实践能力为重点。从我国教育实际出发，素质教育的目标要突出两个重点，就是要以培养学生的创新精神和实践能力为重点。
5．统筹“两条途径”——坚持学习书本知识与投身社会实践的统一。实施素质教育坚持学习书本知识与投身社会实践为统一。学生的学习方式除了书本学习之外，还有社会实践。
6．遵循“两个规律”——尊重学生身心发展特点和教育规律。素质教育不能违背学生身心发展的规律，不能违背教育与经济社会发展相适应的规律。
7．贯穿“三个方面”——贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育等各个方面。素质教育的实施离不开学校教育、家庭教育和社会教育的有相机配合。
（三）深刻认识实施素质教育的本质——回归育人
对于我省全面实施素质教育，社会上有很多正面的看法，也有一些负面的看法。我收到一些批评，甚至强烈指责的信。其中有一封信开头就说：“应该迅速、及时地纠正山东省教育厅推广素质教育出台的错误做法。乱了，乱了，一切都乱套了。一场文革式的、一刀切式的运动迅速地逼向全省人民的命运”。还有的说：这场改革要把教育引向混乱，要否定我们的教育，要犯历史性的错误，等等。
看了这些信，我确实在反思自己的行为错了吗？错了吗？历史的责任我们能承担得起吗？但思来想去，一句话：改革还没开始呢！哪有什么改革？我们做的只是让教育回归本来应该有的样式，应该有的本来面目。目前，我们所做的一切就是要追求“四个回归”：
一是回归育人。教育是培养人的活动。教育必须坚持育人为本，离开了育人，忘掉了育人，教育就不称其为教育了。
二是回归主体。教育要回归主体，也就是说，要尊重教师、尊重学生。教育的主体在哪里？20世纪80年代就呼吁“教为主导，学为主体”。喊了这么多年，教育有主体性吗？如果教育不能成为教师自己的事情，学习不能成为学生自己的事情，那么教育也就谈不上主体性了。今天，有多少教师认为，自己是给校长干的；有多少学生认为，自己是给教师学的。这是教育的悲哀！我们呼吁教育回归主体，是因为归根到底，教育是教师自己的事情，必须唤回教师职业的幸福感；学习是学生自己的事情，必须唤回学生学习的快乐感。
    三是回归制度。没有规矩不成方圆。不能不说，今天的高中教育，存在着无政府主义的现象。在不少学校，根本不把党的教育方针、国家课程方案、各级政府的教育政策放在眼里；一切都为围绕提高高考升学率转，与此不相符的东西全部可以弃之不顾。对于这些学校而言，教育规则似乎完全失去了约束力。教育要回归制度，就是要尊重教育体制和教育制度的力量，彻底纠正教育的失范和无序状态。我省之所以出台《山东省普通中小学管理基本规范》，其目的就在于此。
四是回归科学。教育是有规律的，我们不能违背孩子身心发展的规律，不能违背教育与经济社会发展相适应的规律，违背这两个规律，教育就会走向科学发展的反面，就会破坏儿童少年身心的健康和谐发展，培养的人就会不适应经济社会发展的需要。
三、积极进取，全面改革，尽快从不适应到适应
走进教育第一线，走进不少高中学校，一方面可以感受到老师、学生对省里实施素质教育的决定是热烈欢迎的；另一方面又感到学校、老师、学生对实施素质教育普遍存在不适应现象。
正月初九，我到一所学校检查高三学生放假情况，遇到一位在这所学校里工作了31年的副校长。他说，我们学校过去都是正月初五开学，初六上课，已经延续了20多年了。今年老师们可高兴了，特别是高三的老师，过了一个比较愉快的假期。往年，早就开学上课了，可今年现在老师学生还在休息，我在学校里转了几圈，老想这是真的吗？恍如隔世一样，多少年没有过这么长的假期了。他说，省里推进素质教育的政策太好了，当务之急是如何尽快让校长适应、老师适应、学生适应这个改革，这还真是一个挑战！这位校长说得太对了。
同时，在不少高中学校存在着素质教育与应试教育“两张皮”现象。一位老师在给我信中说：“我们老师正月十一开学了，上午全体学习省教育厅关于素质教育的文件精神，学习规范；下午是对上学期教学质量进行全面分析，主任声嘶力竭的逐一分析每个年级的‘一分两率’在全区的排名情况，正数第几，倒数第几，相差多少分、多少个名词，对于部分学科成绩落后则更是详细分析，指出下降了多少。老师们听了心里直打颤。……”
存在上述现象是正常的，并不可怕，关键是全省高中学校要怀着积极进取、全面改革的决心，加快对学校教育教学行为的调整，尽快适应高中学校实施素质教育的要求。
（一）调整学校教育目标定位
要按照齐厅长讲的，回归高中教育应该承担的任务。现在，高中教育在办学目标定位方面，普遍存在着“一手硬、一手软”的问题。“一手硬”就是升学指标硬，“一手软”就是育人指标软。高中教育升学这根指挥棒太硬了，育人这根指挥棒太软。高中学校应该怎样调整学校办学目标？无疑应该从升学本位转向育人本位。怎么调整？目前能不能先从“一手硬、一手软”尽快转向“两手抓，两手都要硬”呢？确实，高中不可能回避高考问题，我们也从来不反对高中追求升学率，但你不能只有这一手硬啊，你还要关注育人啊，就像刚才齐厅长讲的，毕竟高中教育不是高考培训班啊！所以，我们可以先从改变“一手硬、一手软”的局面开始，尽快实现“两手抓、两手都要硬”，进而最终转到在抓育人的基础上抓升学，直至真正回到育人为本。
（二）调整课程设置
一是要千方百计的创造条件，逐步把课程开齐，课时开好。高中实施素质教育的关键就是落实国家课程方案，素质教育首先体现在国家课程方案上。这里要特别强调开齐音乐、体育、美术课程，要强化通用技术、研究性学习、社会实践、社区服务等实践类课程的开设。二是从2008年高一新生开始，全省统一下达高中教学指导意见。这个指导意见将统一指导规范高中课程设置、文理分科时间，并把高中学业水平考试、综合素质评价等捆在一起。各高中学校必须为全省统一规范高中教学做好准备。三是实施高中课程实施水平评估。按照教育厅的统一部署，上半年全力以赴地做准备，下半年将对全省17市1/3的高中进行随机抽查，评估全面贯彻国家课程方案的状况。评估结束后，将公布课程实施合格学校。
（三）调整教师教学方式
教师教学方式的调整大概要涉及四个问题：一是教学时间的调整。现在一讲规范节假日、规范双休日，不少家长和学生，包括老师就认为，要缩短教学时间。那么，缩短教学时间之后，如何完成教学任务？不少老师、家长担心，这样老师的教学负担、学生的学习负担是不是更重了？这里，有一个教学时间调整问题，我们将在全省统一压缩高三复习应考时间。从2008年新高一开始，两年结束高中课程教学的情况不允许了。也就是说，全省各高中只允许高三最后一个学期进行统一复习、迎接高考。这就意味着比现在的高中教学时间拉长了一个学期。二是课时和教学内容的调整。从课时上看，要回到国家课程标准的基本要求上来，希望大家认真学习各科课程标准。另外，从教学要求上看，要适当降低教学难度。三是教学立足点要做调整。现在，教师们的教学立足点是什么？大多数老师是争取多讲课、多做题。许多老师为什么抢时间？无非就是希望多讲一点，多做一点题。我们希望教学的立足点要适当转移一下，努力解决当前学生缺乏学习兴趣和自主管理能力、没有养成良好习惯，以及责任心不强等问题。四是要从被动到主动，从灌输到启发式。温家宝总理反复讲，中国的教育还是要坚持启发式教学，现在被动的灌输太多。